KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog projekta javno-privatnog partnerstva za finansiranje, izgradnju i održavanje lokalne putne infrastrukture u opštini Stara Pazova

Predmet projekta je finansiranje, izgradnja, upravljanje i održavanje nedostajuće putne infrastrukture u ukupnoj dužini od oko 33 km, odnosno ukupne površine od oko 133.440 m2, za celu teritoriju opštine Stara Pazova. Projekat obuhvata i održavanje novoizgrađene putne infrastrukture, kao i održavanje i sanaciju postojećih puteva na teritoriji opštine Stara Pazova.

Razlozi za realizaciju projekta su sa jedne strane u nemogućnostima opštine da finansira izgradnju putne infrastrukture po tradicionalnom modelu „ključ u ruke“, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, imajući u vidu da postoje teškoće u obezbeđivanju celokupnog iznosa neophodnog za izgradnju predmetne infrastrukture, ali iz razloga loših iskustava iz odvojenih aktivnosti i odvojenih postupaka za odabir izvođača za izgradnju i za održavanje lokalnih puteva. Jedan od ključnih dodatnih razloga predlaganja predmetnog projekta je i očekivana efikasnija realizacija izgradnje nedostajuće infrastrukture po JPP modelu. Ovo se naročito manifestuje u pogledu rokova, cene izgradnje, rizika finansiranja, rizika izgradnje i drugih rizika kojima privatni partner može na kvalitetniji način da upravlja.

Ekonomska efikasnost projekta JPP se ogleda i u tome da se na privatne partnere prenose neki rizici koji bi u tradicionalnom modelu investiranja bili na teret javnog partnera. U sistemu pružanja usluga javne infrastrukture je prirodno da se na privatne partnere prenesu sledeći rizici: rizik omogućavanja pružanja usluge/radova, rokova, troškova, rizik zaštite životne sredine. Prenos ovih rizika na privatnog partnera će nesumnjivo doprineti povećanju ekonomske efikasnosti projekta JPP.