KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog projekta javno-privatnog partnerstva podnet od strane JKP Gornji Milanovac kojim se predlaže dugoročna isporuka toplotne energije sistemu daljinskog grejanja JKP Gornji Milanovac iz novoinstalisanih kotlova na drvnu biomasu i toplovodnih kotlova na gas

Usled dotrajalosti sistema za proizvodnju toplotne energije: kotlova i prateće mašinske i elektro opreme JKP Gornji Milanovac, sagledane su mogućnosti unapređenja trenutnog stanja energetskog sistema za čije troškove proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom je nadležan JKP, čiji je osnivač opština Gornji Milanovac. U skladu sa finansijskim kapacitetom opštine Gornji Milanovac i JKP, odnosno raspoloživim finansijskim sredstvima za ulaganje u sektor energetske efikasnosti, kao adekvatan model finansiranja mera unapređenja predložen je model finansiranja, koji podrazumeva finansiranje mera rekonstrukcije iz ostvarenih energetskih ušteda, tj. kada je u pitanju javni sektor kroz model javno-privatnog partnerstva.

Predloženi opseg projekta obuhvata sistem za proizvodnju toplotne energije sistema daljinskog grejanja JKP Gornji Milanovac. To je relativno mali sistem koji se sastoji od dve nezavisne blokovske kotlarnice od kojih svaka ima sopstvenu distributivnu mrežu putem koje se snabdevaju korisnici. 

Osnov predloga projekta javno-privatnog partnerstva je supstitucija skupog i ekološki neprihvatljivog fosilnog goriva u upotrebi - mazuta, povoljnijim i ekološki prihvatljivijim energentom – drvnom biomasom. Upotreba mazuta nije više prihvatljiva za potrebe proizvodnje toplotne energije, pa se iz godine u godinu cena energenta u skladu sa navedenim planom ukidanja mazuta i uvećava. Na teritoriji same opštine, kao i u široj okolini postoji ogroman potencijal za sakupljanje i proizvodnju drvne biomase, pa je njeno korišćenje za potrebe proizvodnje toplotne energije u budućnosti logičan izbor i kada je u pitanju pozitivan uticaj na životnu sredinu koji bi ovakav projekat doneo u pogledu smanjenja emisije štetnih gasova u okolinu. S obzirom da se opština Gornji Milanovac nalazi na području koje je velikim delom gasifikovano, korišćenje prirodnog gasa za proizvodnju toplotne energije za pokrivanje vršnog opterećenja i rezervu se takođe nameće kao logičan izbor.

Predlog za način realizacije ovog projekta podrazumeva da se isti realizuje kao ugovorno javno-privatno partnerstvo u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama. Ovaj oblik podrazumeva mnoštvo aktivnosti koji se u najvećoj meri dodeljuju privatnom partneru, što podrazumeva i osmišljavanje, projektovanje, finansiranje, izvođenje radova, upravljanje, održavanje, korišćenje dobara i pružanje dugoročne usluge.

Predlog za unapređenje podrazumeva novi sistem centralne proizvodnje toplotne energije - iz novoizgrađene kotlarnice na drvnu sečku i prirodni gas, koja bi bila izgrađena na parceli javnog partnera odnosno opštine Gornji Milanovac pored jedne od postojećih kotlarnica ili na novoj parceli koju će obezbediti javni partner. Nova kotlarnica bi morala biti na lokaciji relativno blizu postojeće kotlarnice zarad priključka toplovoda iz nove kotlarnice na postojeći sistem.