KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta kojim se predlaže poveravanje poslova proizvodnje i distribucije toplotne energije na području opštine Batočina

Predmet projekta je ustupanje usluge proizvodnje i distribucije toplotne energije u opštini Batočina. Sistem daljinskog grejanja na teritoriji mesta Batočine, poveren je JKP „7. Juli“ iz Batočine. Opština Batočina je kao osnivač JKP „7. Juli“ iz Batočine, primila zahtev ovog preduzeća za finansiranje radova na remontu gradske toplane i opreme, koja predstavlja sastavni deo ovog sistema. Takođe su u zahtevu navedena ogromna dugovanja ovog preduzeća prema dobavljačima. Sa druge strane, ovo preduzeće se nalazi u blokadi, u iznosu od 34.620.203,57 dinara, od 01.04.2014. godine. Imajući u vidu ovu činjenicu, evidentno je da JKP ne može, iz zakonskih, proceduralnih i finansijskih razloga, ni pokrenuti, ni sprovesti postupak javne nabavke za nabavku energenata, kao ni za nabavku radova na remontu opreme i sistema daljinskog grejanja, bez koga isti ne može ni da funkcioniše.

Osnovni razlozi za primenu koncepta javno-privatnog partnerstva jesu jasna alokacija odgovornosti, podela rizika i rok trajanja partnerstva. Podela rizika omogućava, da svaki od partnera preuzme rizik kojim može da upravlja na najadekvatniji način, čime se postiže veća efikasnost ovih projekata. Koncept javno-privatnog partnerstva u slučaju projekta rekonstrukcije postojećeg sistema za proizvodnju i distribuciju toplotne energije, oslobađa javnog partnera dobrog dela troškova koje bi inače morao da snosi i smanjuje problem fiskalnog pritiska, a istovremeno mu omogućava da koristi upravljačke, tehničke, finansijske i inovativne sposobnosti privatnog partnera.

Obaveza privatnog partnera je da od javnog partnera preuzima potpunu odgovornost za projektovanje, rekonstrukciju, finansiranje, upravljanje, održavanje infrastrukture, proizvodnju i snabdevanje toplotnom energijom.